今年3月,工業和信息化部等十一個部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》(以下簡稱《意見》),為各地特色食品產業高質量發展指明了方向。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整準確全面貫徹新發展理念,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標,以供給側結構性改革為主線,以創新驅動為引領,加快構建地方特色食品產業體系、生產體系,著力推進地方特色食品產業工業化、標準化、規模化、品牌化發展,推動食品產業提檔升級,培育形成經濟增長新動能,為推動制造業高質量發展提供有力支撐。
經過多年發展,重慶食品工業已形成以糧油飼料加工、屠宰及肉制品加工、復合調味品、果蔬加工、酒的制造等百億級產業為主導,其他特色產業加速培育的發展格局,是西部地區重要的糧油加工基地、川渝特色調味料和休閑食品產區,匯聚了益海嘉里、中糧、魯花、洽洽等行業龍頭企業,培育了涪陵榨菜、重慶啤酒、江小白等全國知名品牌,江津(糧油)、涪陵(食品)成為國家新型工業化產業示范基地。食品工業產值連續五年保持正增長,2022年,全市規模以上食品工業企業776家,實現產值1922.2億元,同比增長5.3%,產值占全市工業的7%。
重慶市集大城市、大農村、大庫區、大山區于一體,將發展食品工業與產業振興相結合,構建現代化食品產業體系,是促進城鄉統籌一體化、助推鄉村振興的務實舉措。我們將全面貫徹落實《意見》精神,以成渝地區雙城經濟圈建設為統領,深化“一區兩群”協同發展,搶抓新賽道,培育新動能,因地制宜做好“土特產”文章,做大做強做優具重慶特色、重慶優勢的食品產業。預計到2027年,全市規模以上食品工業產值達3000億元,推動食品向營養、健康、方便方向發展,在綠色食品、預制菜等領域,新引進培育30家以上行業領軍型企業,打造20個以上具有全國影響力的產品品牌,新創建2個國家級特色產業示范基地,以“重慶味道”為招牌的特色食品產業集群基本形成。
一、聚力構建最富競爭力的產業集群
圍繞特色食品、農副食品加工等重點產業鏈,進一步梳理分析產業圖譜,瞄準產業鏈后端和價值鏈高端,引進一批鏈主企業、龍頭企業和產業鏈關鍵節點項目。加大優勢產業培育力度,提升對大宗糧油、肉制品加工原輔料的利用水平,與預制菜等新興產業發展形成配套協同效應。提質發展火鍋底料、發酵調味品、渝菜復合調味料等特色調味品。加快榨菜生產工藝改良和設備智能化改造,積極培育和發展以“三峽柑橘”為原料的食品加工,引導龍頭企業開展“潼南檸檬”綜合利用,建設全國優勢檸檬精深加工基地,促進地方特色果蔬精深加工產業提質升級。
二、聚力構建最富帶動力的產業布局
立足“一區兩群”特色資源稟賦,以特色產業基地和中小企業集聚區為重點,大力培育發展特色食品產業,鞏固壯大產業規模,發揮吸附作用,構建形成多層級、多點面的發展格局。發揮中心城區在人才集中、要素集聚方面的極核引領作用,布局建設食品工業創新創意中心,重點發展品牌創新、研發設計、營銷推廣等業態,打造服務食品工業的創新動能策源地。挖掘“兩群”地區特色農產品資源和美食資源,探索建立“大型綜合加工+全市資源統籌匹配+利益分享”的特色產業培育機制,積極策劃布局重慶小面、預制菜配料調料生產基地,爭創中國復合調味品之都。推進“5+5”預制菜特色產業集群示范園建設,形成多點支撐的產業格局。
三、聚力構建最富創造力的產業平臺
聚焦重慶小面、重慶火鍋等特色美食工業化發展方向,加強產學研合作,支持龍頭企業、高校和科研院所開展協同創新,高水平建設食品研究院,征集、發布重點產業領域新產品、新技術、新設計需求,對共性技術實施撮合交易,推動研發、設計成果在渝產業化。加強產業關鍵核心技術攻關,強化風味功能研究和食物設計,推進食品領域關鍵配料技術、特殊膳食配方技術、新食品資源前瞻性挖掘技術的研發和應用。全面提升原材料供給能力,推動特色美食原輔料本地化規模化生產,提高食品工業總產值與農業總產值的比例。推動食品企業上云上平臺,探索C2M新智造模式應用。
四、聚力構建最富吸引力的產業生態
高起點、高標準建設立足重慶、輻射西南、面向全球的糧油加工大宗原料及成品集散交易中心,構建集訂單匯集、交易結算、供應鏈金融等功能于一體的線上集散交易平臺。強化政策引導,鼓勵社會資本發起設立食品產業引導投資基金,鼓勵有條件的區縣配套設立產業發展基金,在土地、財稅、融資、研發等方面為食品工業發展提供真情實意、真金白銀的政策紅利。深入實施品牌發展戰略,整合資源形成品牌創建、品牌管理、品牌保護的全鏈條品牌建設體系,建立重慶消費品品牌孵化運營服務平臺,構建和管理區域性公共品牌,積極參與行業標準制定,推動重點領域主要產品質量標準與國際接軌,提升區域品牌影響力和辨識度。